Pólsk-amerískur samningur um aukið varnarsamstarf
Michael Pompeo, utanríkisráðherra Bandaríkjanna (til vinstri) og Mariusz Blaszczak, landvarnarráðherra Bandaríkjanna, við undirritunarathöfn EDCA 15. ágúst 2020.
Þann 15. ágúst 2020, á táknrænum degi aldarafmælis orrustunnar við Varsjá, var gerður samningur milli ríkisstjórnar Lýðveldisins Póllands og ríkisstjórnar Bandaríkjanna um að efla samvinnu á sviði varnarmála. Það var undirritað í viðurvist forseta lýðveldisins Póllands, Andrzej Duda, af varnarmálaráðherra landsins, Mariusz Blaszczak frá pólsku hliðinni og Michael Pompeo utanríkisráðherra Bandaríkjanna.
EDCA (Enhanced Defense Cooperation Agreement) skilgreinir réttarstöðu bandaríska hersins í Póllandi og veitir nauðsynlegar heimildir sem gera bandarískum hermönnum kleift að fá aðgang að pólskum hermannvirkjum og sinna sameiginlegri varnarstarfsemi. Samningurinn styður einnig uppbyggingu innviða og gerir ráð fyrir aukinni viðveru bandarískra hermanna í Póllandi. Það er framlenging á NATO staðlinum SOFA (Status of Forces Agreement) frá 1951, sem Pólland samþykkti við inngöngu í Atlantshafsbandalagið, sem og tvíhliða SOFA samningnum milli Póllands og Bandaríkjanna frá 11. desember 2009, það tekur einnig tekið mið af ákvæðum fjölda annarra tvíhliða samninga, auk yfirlýsinga síðustu ára.
EDCA er hagnýtt skjal sem miðar að því að bæta skilvirkni beggja aðila með því að búa til lagalegan, stofnanalegan og fjárhagslegan ramma.
Það sem sérstaklega var áréttað í opinberum athugasemdum sem fylgdu undirritun samningsins var stuðningur við fyrri ákvarðanir um að fjölga varanlega (þó við leggjum áherslu á, ekki varanlega) bandarískum hermönnum sem staðsettir eru í landi okkar um um 1000 manns - af um 4,5 manns. þúsund 5,5, 20 þúsund, sem og staðsetningu í Póllandi háþróaða yfirstjórn 000. hersveitar Bandaríkjahers, sem átti að taka til starfa í október á þessu ári. En í raun og veru inniheldur samningurinn aðeins hagnýt ákvæði sem varða meðal annars: meginreglur um notkun á umsömdum aðstöðu og landsvæðum, eignarhald á eignum, stuðning við viðveru bandaríska hersins af Póllandi, reglur um inngöngu og brottför, flutningur á öllum gerðum ökutækja, ökuskírteini, agamál, refsilögsögu, gagnkvæmar kröfur, skattaívilnanir, tollameðferð, umhverfis- og vinnuvernd, heilsuvernd, samningsbundin málsmeðferð o.s.frv. Viðaukar við samninginn eru: listi yfir samþykkta aðstöðu og yfirráðasvæði til notkunar fyrir bandaríska hermenn í Póllandi, og stuðningsyfirlýsingu við viðveru bandaríska hersins með lista yfir innviðaverkefni sem pólska hliðin lætur í té. Að lokum ætti stækkað innviði að leyfa allt að XNUMX bandarískum hermönnum að fá inngöngu á krepputímum eða meðan á stórum þjálfunarverkefnum stendur.
Hlutir nefndir: flugstöð í Lask; æfingasvæðið í Drawsko-Pomorskie, æfingasvæðið í Žagani (þar á meðal sjálfboðaliðar slökkviliðs og herstöðvar í Žagani, Karliki, Trzeben, Bolesławiec og Świętoszów); hernaðarsamstæða í Skvezhin; flugherstöð og herstöð í Powidzie; hernaðarsamstæða í Poznan; hernaðarsamstæða í Lublinets; hernaðarsamstæða í Torun; urðunarstað í Orzysze/Bemowo Piska; flugherstöð í Miroslavets; urðunarstaður í Ustka; marghyrningur í svörtu; urðunarstað í Wenjina; urðunarstaður í Bedrusko; urðunarstað í New Demba; flugvöllur í Wroclaw (Wroclaw-Strachowice); flugvöllur í Krakow-Balice; flugvöllur í Katowice (Pyrzowice); flugherstöð í Deblin.
Hér að neðan, eingöngu byggt á innihaldi EDCA samningsins sem gefinn er út af varnarmálaráðuneytinu, munum við ræða mikilvægustu eða áður umdeildustu ákvæði hans.
Samþykkt aðstaða og land verða veitt af US AR án leigu eða sambærilegra gjalda. Þau verða notuð sameiginlega af hersveitum beggja landa í samræmi við sérstaka tvíhliða samninga. Ef ekki er samið um annað mun bandaríska hliðin greiða hlutfallslegan hlut af öllum nauðsynlegum rekstrar- og viðhaldskostnaði sem tengist notkun þeirra á umsaminni aðstöðu og landi. Pólska hliðin heimilar bandaríska hernum að framkvæma aðgangsstýringu að samþykktum aðstöðu og landsvæðum eða hluta þeirra sem flutt eru til þeirra til einkanota. Ef um er að ræða æfingar og aðra starfsemi utan samþykktra aðstöðu og landsvæði veitir pólska hliðin bandarískum hliðum samþykki og stuðning við að fá tímabundinn aðgang og rétt til að nota fasteignir og land í eigu ríkissjóðs, sveitarfélaga og einkaaðila. ríkisstjórn. Þessi stuðningur verður veittur Bandaríkjamönnum að kostnaðarlausu. Bandaríski herinn mun geta sinnt framkvæmdum og gert breytingar og endurbætur á umsömdum aðstöðu og svæðum, þó í samkomulagi við pólska hliðina og í samræmi við samþykktar kröfur og staðla. Hins vegar skal áréttað að í slíkum tilvikum gilda ekki lög lýðveldisins Póllands á sviði svæðisskipulags, byggingarframkvæmda og annarrar starfsemi sem tengist framkvæmd þeirra. Bandaríkin munu geta byggt bráðabirgða- eða neyðaraðstöðu samkvæmt flýtimeðferð (pólska framkvæmdastjórinn hefur 15 daga til að mótmæla því formlega að sækja um leyfi til þess). Þessa hluti skal fjarlægja eftir að tímabundin þörf eða neyðartilvik hættir að vera til, nema aðilar ákveði annað. Ef byggingar og önnur mannvirki eru reist/stækkuð eingöngu fyrir bandaríska hliðina skal bandaríska hliðin bera kostnað við byggingu/stækkun, rekstur og viðhald þeirra. Ef skipt er, skiptist kostnaður hlutfallslega af báðum aðilum.
Allar byggingar, óhreyfanleg mannvirki og þættir sem eru varanlega tengdir jörðu á umsömdum hlutum og svæðum eru áfram eign Lýðveldisins Póllands, og svipaðir hlutir og mannvirki sem verða reist af bandarískum hlið eftir að notkun þeirra lýkur og flutt til Póllands. Pólska hliðin verður slík.
Í samræmi við sameiginlega settar verklagsreglur hafa loft, sjó og farartæki, sem rekin eru af eða eingöngu fyrir hönd bandaríska hersins, rétt til að komast inn, fara frjálslega og yfirgefa yfirráðasvæði lýðveldisins Póllands, með fyrirvara um viðeigandi öryggisreglur og loft, sjó. og umferð á vegum. Ekki má leita eða skima í þessum lofti, sjó og farartækjum nema með samþykki Bandaríkjanna. Flugvélar, sem reknar eru af eða eingöngu fyrir hönd bandaríska hersins, hafa leyfi til að fljúga í lofthelgi Lýðveldisins Póllands, taka eldsneyti í loftinu, lenda og taka á loft á yfirráðasvæði Lýðveldisins Póllands.
Fyrrgreindar flugvélar eru ekki háðar leiðsögugjöldum eða öðrum sambærilegum gjöldum fyrir flug, né eru þau háð gjöldum fyrir lendingu og bílastæði á yfirráðasvæði lýðveldisins Póllands. Sömuleiðis eru skip ekki háð siglingagjöldum, hafnargjöldum, léttari gjöldum eða sambærilegum gjöldum á yfirráðasvæði lýðveldisins Póllands.
